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小區拆圍墻街區化 或是國際大都市發(fā)展趨勢

發(fā)布時(shí)間:2018-09-25 11:41:06

穿行在東京如蜘蛛網(wǎng)般龐大的交通網(wǎng)中,除了高速行車(chē)的主干道外,很多很窄的小路令人印象深刻,不只有著(zhù)日本動(dòng)漫風(fēng)的街頭景象,印象深刻的是東京街頭竟然沒(méi)看到一座寫(xiě)著(zhù)樓盤(pán)名的大門(mén),忽然想起幾個(gè)月前國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強城市規劃建設管理工作的若干意見(jiàn)》中“推動(dòng)街區化,原則上不再建設封閉住宅小區,已建成的住宅小區和單位大院要逐步打開(kāi),實(shí)現內部道路公共化”這一條引起廣泛討論的內容?;蛟S試著(zhù)把目前遇到的一些爭議點(diǎn)和已經(jīng)實(shí)現街區化的東京對比下,會(huì )有不同的看法出來(lái)。

“窄馬路、密路網(wǎng)”的城市道路布局理念*主要的目的是優(yōu)化城市土地資源,解決交通擁堵問(wèn)題。交通擁堵是國際大都市普遍面臨的問(wèn)題,人口密度大、經(jīng)濟基礎強于普通的二三線(xiàn)城市、城市點(diǎn)對點(diǎn)交通距離長(cháng)都是造成機動(dòng)車(chē)輛增多的原因,這些問(wèn)題是不可避免的。如紐約、東京等大都市解決問(wèn)題的辦法就是采用街區制的設計,北京雖然采取限號措施,效果雖然明顯,卻沒(méi)有根本的解決。未來(lái)如果采用街區化,從增加路網(wǎng)密度上來(lái)看,北京的交通擁堵指數減少將會(huì )實(shí)現。但如果在北京實(shí)施將會(huì )面臨物業(yè)、物權、安全和隱私性等問(wèn)題。

在物業(yè)方面,北京實(shí)施的是住區化物業(yè)管理,一般小區都會(huì )配有一定量的保安,并且在電梯等出現問(wèn)題時(shí)會(huì )有物業(yè)及時(shí)修理。街區化后面臨的一個(gè)問(wèn)題是物業(yè)公司面臨的,他們認為服務(wù)的對象少了,業(yè)務(wù)也會(huì )減少,另一個(gè)問(wèn)題是業(yè)主會(huì )擔心缺少保安對居住安全的保證。就東京來(lái)看,住宅是以樓棟為單元的,對于物業(yè)公司的服務(wù)依然需求量很大,對于保安,如果每棟樓配一個(gè)保安反而安全密度更高也更有保證性,住宅外圍的安保力量可能會(huì )交給巡邏警察。

物業(yè)方面好解決,但物權方面確實(shí)值得考慮,我國物權法中規定,建筑區劃內的道路,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮公共道路的除外。建筑區劃內的綠地,屬于業(yè)主共有,但屬于城鎮公共綠地或者明示屬于個(gè)人的除外。建筑區劃內的其他公共場(chǎng)所、公用設施和物業(yè)服務(wù)用房,屬于業(yè)主共有。在購買(mǎi)住宅之時(shí)都算公攤交了錢(qián)的道路和綠地被充公相信是任何業(yè)主都不愿意的,所以充分尊重小區業(yè)主權益,出臺配套政策,考慮利益重新分配與調整是政策實(shí)施的必要條件。

*后是關(guān)于隱私性和安全性的問(wèn)題,這也是大部分業(yè)主比較擔憂(yōu)的,住區圍墻在拆除后路上必然會(huì )有大量的車(chē)流量和人流量通過(guò)你住的單元門(mén)口,帶小孩出去散步或者溜寵物的擔憂(yōu)就會(huì )大大增加,現實(shí)中不可能如動(dòng)漫蠟筆小新或哆啦A夢(mèng)那樣在馬路上可以隨意亂跑,半夜吵鬧也會(huì )成為住區開(kāi)放后面臨的問(wèn)題,尤其是一層住戶(hù),目前在東京可以看到一層大部分為車(chē)庫或者居酒屋,所以在北京大部分一層為住戶(hù)的情況下,開(kāi)放小區后如何解決這些細節問(wèn)題也是需要大家思考的。


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